[ข่าวมาแรง] - 'ชัชชาติ ส่งข้อบัญญัติรถเมล์ EV คืนสภา เหตุกฤษฎีกาตีความ กทม.ไม่มีอำนาจ ส่งให้

'ชัชชาติ ส่งข้อบัญญัติรถเมล์ EV คืนสภา เหตุกฤษฎีกาตีความ กทม.ไม่มีอำนาจ ส่งให้ ขบ.พิจารณา

<span class="submitted-by">Submitted on Tue, 2023-10-31 16:49</span><div class="field field-name-field-byline field-type-text-long field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even"><p>ภาพปก/ภาพประกอบ: สภากรุงเทพมหานคร</p>
</div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even" property="content:encoded"><p>'ชัชชาติ' ส่งข้อบัญญัติรถเมล์ EV คืนสภา เหตุกฤษฎีกาตีความ กทม. ไม่มีอำนาจ ส่งให้กรมการขนส่งทางบก (ขบ.) ให้พิจารณาแก้กฎหมาย หรือมอบอำนาจให้ กทม.ออกข้อบัญญัติ</p>
<p> </p>
<p>31 ต.ค. 2566 เว็บไซต์ "มติชน ออนไลน์" รายงานวานนี้ (30 ต.ค.) ที่ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง วิรัตน์ มีนชัยนันท์ ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่ 4 (ครั้งที่ 5) ประจำปีพุทธศักราช 2566 โดยมี สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร คณะผู้บริหารกรุงเทพมหานคร (กทม.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมประชุม</p>
<div style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53300004320_c186653f31_b.jpg" /></div>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#d35400;">ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ (ที่มา: เฟซบุ๊ก สภากรุงเทพมหานคร)</span></p>
<p>ในระเบียบวาระที่ 8 ชัชชาติ ได้ส่งคืนร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง รถโดยสารประจำทางพลังงานไฟฟ้าเพื่อลดมลภาวะ พ.ศ. … สู่สภา กทม.</p>
<p>ชัชชาติ กล่าวว่า เมื่อทางฝ่ายบริหารได้รับข้อเสนอจากสภา กทม. ก็ได้มีการส่งหนังสือหารือกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) ซึ่งมีหนังสือตอบกลับโดยสรุปว่า กทม.ไม่มีอำนาจออกข้อบัญญัติดังกล่าว พร้อมกับแนะนำให้ไปหารือกับกรมการขนส่งทางบก (ขบ.) ถ้าผู้ว่าฯกทม.ไม่มีการลงนาม จะต้องส่งคืนร่างข้อบัญญัติคืนให้กับสภา กทม. ภายใน 30 วัน</p>
<p>"ในภาพรวมทุกคนคงอยากเห็นมลภาวะที่น้อยลง แต่ขณะเดียวกัน เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย ทาง สคก.อยากให้เราไปหารือกับ ขบ. เพราะเป็นผู้ถืออำนาจโดยตรง ฝ่ายบริหารต้องทำตามความเห็นของ สคก. เพราะเป็นไปตามมติ ครม." ชัชชาติ กล่าว</p>
<p>พุทธิพัชร์ ธันยาธรรมนนท์ ส.ก. เขตยานนาวา ในฐานะประธานคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติฯ กล่าวว่า สคก. ตอบกลับได้ชัดเจน อ่านตอนแรกก็เสียใจ แต่เมื่ออ่านไปถึงตอนจบก็ดีใจ ซึ่งสามารถทำตามหรือไม่ทำตามที่ สคก.แจ้งมาก็ได้</p>
<div style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53299786233_11f0715bb4_b.jpg" /></div>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#d35400;">พุทธิพัชร์ ธันยาธรรมนนท์ (ที่มา: สภากรุงเทพมหานคร)</span></p>
<p>กทม.สามารถทำได้ 2 ทาง คือ 1. ส่งหนังสือให้กับ ขบ.เพื่อให้แก้กฎหมาย หรือมอบอำนาจให้ กทม.สามารถออกข้อบัญญัตินี้ได้ เป็นสิทธิของคณะกรรมการขนส่งทางบก 2.เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 76</p>
<p>นภาพล จีระกุล ส.ก. เขตบางกอกน้อย กล่าวว่า ร่างข้อบัญญัตินี้ตนเป็นผู้แปรญัตติทุกข้อ ทาง ขบ.ยืนยันว่า อำนาจการเปลี่ยนรถโดยสารเป็นพลังงานไฟฟ้า เป็นของคณะกรรมการขนส่งทางบก ยืนยันหลายครั้งในสภา กทม.แล้วว่า เราไม่มีอำนาจ กทม.มีอำนาจควบคุมมลภาวะไม่ให้เกินค่ามาตรฐาน ไม่ได้มีอำนาจในการเปลี่ยนรถ เป็นความไม่เหมาะสมที่สภา กทม.มีมติผ่านร่างข้อบัญญัตินี้</p>
<p>"เราเป็นสภานิติบัญญัติ หากเราออกกฎหมายไปโดยไม่มีอำนาจ ผมว่าเป็นความเสื่อมเสียของสภา ถ้าไม่มีการให้ สคก.ตีความ ออกกฎไปบังคับไม่ได้ เป็นหมัน ส่วนกฎอื่นๆ ที่ออกไปตอนนี้ไม่รู้กี่สิบกี่ร้อยฉบับ ชาวบ้านทั่วไปจะมั่นใจได้อย่างไรว่า กฎที่ออกไปทุกฉบับเรามีอำนาจออกไหม มันเป็นตราบาปของสภา กทม." นภาพล กล่าว</p>
<p>สุทธิชัย วีรกุลสุนทร ส.ก. เขตจอมทอง กล่าวว่า เราออกข้อบัญญัติจะไปบังคับพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) มันมีที่ไหน เชื่อว่าหน่วยงานภายนอกมองว่า สภา กทม.ชุดนี้เป็นอะไร ซึ่งตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (พ.ร.บ.กทม.) มาตรา 34 ระบุว่า ห้ามมิให้สภา กทม.ประชุมปรึกษาหารือในเรื่องนอกเหนืออำนาจหน้าที่</p>
<p>สุทธิชัย กล่าวว่า ตามข้อบังคับการประชุมสภากรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2562 ข้อ 28 วรรคสอง การประชุมปรึกษาหรือพิจารณาในสภา ต้องเป็นกิจการเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของสภา ห้ามมิให้ปรึกษาหรือพิจารณาในเรื่องนอกหน้าที่และอำนาจหรือเรื่องที่ฝ่าฝืนกฎหมาย</p>
<p>ข้อ 86 สภามีอำนาจเลือกสมาชิก หรือบุคคลผู้มิได้เป็นสมาชิก ตั้งเป็นคณะกรรมการวิสามัญ เพื่อกระทำกิจการหรือพิจารณาสอบสวนหรือศึกษาเรื่องใดๆ อันอยู่ในหน้าที่และอำนาจของกรุงเทพมหานครแล้วรายงานต่อสภา</p>
<p>"กรรมการ 17 คน ประชุม 10 ครั้งในเรื่องที่ไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของ กทม. เบี้ยประชุมเท่าไหร่ ใครรับผิดชอบ ต้องคืนไหม ฝากท่านประธานเรียกเบี้ยประชุมคืนด้วย" สุทธิชัย กล่าว</p>
<p>วิรัตน์ กล่าวว่า การทำงานของสภา กทม.มีการลงมติด้วยกัน ถ้าจะโทษกันก็ต้องโทษในสภากันทั้งหมด ถือว่ารับผิดชอบร่วมกัน หลายกฎที่ออกไปก็ไม่ได้ถาม สกค.ก่อน เมื่อกลับไปดูอำนาจหน้าที่ของผู้ว่าฯ กทม. ตามมาตรา 89 พ.ร.บ. กทม. ครอบคลุมเยอะมาก 27 ข้อ ที่ได้มีการอ้างถึงในการออกข้อบัญญัติ การที่สภา กทม.เป็นห่วงประชาชนในเรื่องของสุขภาพ จำได้ว่าไม่มีใครท้วงติงประเด็นเรื่องนี้</p>
<p>"ผู้ว่าฯ กทม. ตามมาตรา 101 สามารถท้วงติงในข้อบัญญัติที่สภา กทม.ได้ออกไปแล้ว ภายใน 30 วัน ซึ่งเป็นไปตามกฎหมาย" วิรัตน์ กล่าว</p>
<p>นภาพล กล่าวว่า การยื่นญัตติของสมาชิก สภาต้องรับพิจารณา ตอนนั้นยังไม่รู้ว่ามีหรือไม่มีอำนาจ แต่เมื่อตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษา แล้วพบว่าไม่มีอำนาจ ก็ต้องมีการยุติและรายงานต่อสภา กทม. แต่ไม่ใช่ดื้อดึงออกข้อบัญญัติ</p>
<div style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53299535311_c50848b749_b.jpg" /></div>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#d35400;">นภาพล จีระกุล</span></p>
<p>"เราทุกคนเห็นด้วยว่า รถโดยสารประจำทางต้องเปลี่ยนเป็นรถไฟฟ้า เท่าที่เห็นก็มีการเปลี่ยนรถโดยสารเป็นรถอีวีเยอะแล้ว ไล่เปลี่ยนเรื่อยๆ ทุกคนเห็นด้วยให้ไปศึกษา แต่เมื่อศึกษาแล้วไม่มีอำนาจ ก็ต้องหยุด ไม่ใช่ดื้อดึงในวาระ 2-3 จริงๆ แล้วสมาชิกมากกว่าครึ่งเห็นแล้วว่าไม่มีอำนาจ แต่มันมีพลังมืดให้ยกมือสนับสนุน" นภาพล กล่าว</p>
<p>จากนั้น พุทธิพัชร์ ได้ลุกขึ้นพูดให้มีการถอนคำพูดของนภาพล</p>
<p>พุทธิพัชร์ ระบุว่า "ผมขอประท้วงให้ถอนคำว่าพลังมืด"</p>
<p>นภาพล ระบุว่า "งั้นผมขออนุญาตเปลี่ยนจากพลังมืด เป็นมีคนสั่งการ"</p>
<p>นายวิรัตน์ กล่าวว่า คงไม่มีใครสั่งการสภา กทม.ได้</p>
<p>นภาพล กล่าวว่า แต่ผมรู้ว่ามี</p>
<p>ชัชชาติ กล่าวว่า จะมีการหารือกับ ขบ. กระทรวงคมนาคม เพราะเป็นความต้องการของประชาชนที่จะให้ใช้รถอีวี เพื่อให้อากาศสะอาดขึ้น รวมถึง ครม.ก็ได้มีมติให้ส่วนราชการใช้รถอีวีทั้งหมด</p>
<p>วิรัตน์ กล่าวปิดท่ายว่า ถ้าไม่มีความเห็นเป็นอื่น ขอให้สภา กทม.ถือปฏิบัติตามมติ ครม.ที่ให้อำนาจ สคก.ไว้</p>
</div></div></div><div class="field field-name-field-variety field-type-taxonomy-term-reference field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even"><a href="/category/%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7" typeof="skos:Concept" property="rdfs:label skos:prefLabel" datatype="">ข่�https://fb.me/prachatai : ทวิตเตอร์ https://twitter.com/prachatai : LINE ไอดี = @prachatai</div></div></div>

https://prachatai.com/journal/2023/10/106593