อภิปรายงบฯ ปี'67: 'ชัยธวัช' ชี้ตั้งงบฯ ไร้ยุทธศาสตร์ ไม่ยึดโยงเป้าหมาย และนโยบายของรัฐบาลใหม่
<span class="submitted-by">Submitted on Wed, 2024-01-03 14:40</span><div class="field field-name-field-byline field-type-text-long field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even"><p>ภาพปก: ชัยธวัช ตุลาธน (ที่มา:
TP Channel)</p>
</div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even" property="content:encoded"><p>'ชัยธวัช' ก้าวไกล อภิปรายร่างงบรายจ่ายปี'67 ไร้ยุทธศาสตร์และวาระของรัฐบาลใหม่ งบนโยบายเรือธงอาจตั้งงบฯ ไว้ไม่เพียงพอ สะท้อนปัญหารัฐบาล 'เฉพาะกิจ' แบ่งปันอำนาจ รักษาสถานะ ไม่มีวาระผลักดันนโยบายร่วมกัน ในฐานะฝ่ายค้าน พร้อมสนับสนุนรัฐบาลปฏิรูประบบราชการ-งบประมาณ </p>
<p> </p>
<p>3 ม.ค. 2567 ช่องยูทูบ
TP Channel หรือสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา ถ่ายทอดสดผ่านช่องทางออนไลน์ ที่รัฐสภา การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 5 ประจำวันที่ 3 ม.ค. 2567 โดยมีวาระการอภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ ประจำปี พ.ศ. 2567 ชัยธวัช ตุลาธน หัวหน้าพรรคก้าวไกล และหัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน กล่าวอภิปรายว่า เขายังพบเห็นปัญหาของรัฐบาลตั้งแต่การแถลงนโยบาย กำหนดแผนงานรายกระทรวง จนถึงการจัดทำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย ประจำปี 2567 ยังมีอยู่เหมือนเดิม ยังเป็นแผนงบประมาณกว้างๆ มีเนื้อใจที่เลื่อนลอย จับต้องไม่ได้ สะเปะสะปะ ไม่มียุทธศาสตร์ และการลำดับความสำคัญ</p>
<p style="text-align: center;">
<iframe allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="
https://www.youtube.com/embed/sIGm7clGcvI?si=2UNERy4zrKoYQmrm" title="YouTube video player" width="560"></iframe></p>
<p>ชัยธวัช กล่าวถึงปัญหาของร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 ด้วยว่า ก่อนหน้านี้ช่วงกลางเดือน ก.ย.ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีเคยมีมติให้ทบทวน ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณดังกล่าวใหม่ โดยเห็นชอบให้มีการปรับปรุงปฏิทินงบประมาณ ทบทวนแนวทางในการทำงบประมาณ และการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีใหม่ รัฐบาลใช้เวลา 3 เดือนในการปรับปรุง พ.ร.บ.งบประมาณ ฉบับนี้ ซึ่งคาดหวังกันว่าจะนำไปสู่การจัดสรรงบฯ ใหม่ เพื่อนำไปสู่การขับเคลื่อนนโยบายเป้าหมายของรัฐบาล แต่สุดท้าย 3 เดือนผ่านไป เราดูร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฉบับนี้ที่เรากำลังพิจารณา พบว่ามันแทบจะไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงไปเลยอย่างมีนัยยะสำคัญ</p>
<p>หัวหน้าพรรคก้าวไกล ระบุต่อว่า พ.ร.บ.ฉบับนี้ควรยึดโยงกับนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลให้เห็นอย่างชัดเจน แต่ก็ต้องผิดหวัง ยกตัวอย่าง ในร่างระบุว่าจะเร่งสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว และลดค่าไฟฟ้าให้ประชาชน แต่กลับไม่มีการสะท้อนเรื่องนี้เลย และไม่มีการตั้งงบประมาณชดเชยหนี้ให้กับ กฟผ. (การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) จากนโยบายลดค่าไฟฟ้า สุดท้าย ถ้าไม่ตั้งงบประมาณเอาไว้ จะใช้งบฯ กลาง หรือว่ารอไปอีก 3-4 เดือน เมื่อ กฟผ. แบกรับหนี้ไม่ไหว ก็จะยุตินโยบายนี้หรือไม่ </p>
<p>หัวหน้าพรรคก้าวไกล กล่าวต่อว่า นโยบายเร่งด่วนที่บอกว่าจะให้คนไทยมีรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น และเราทราบดีว่าถ้าจะแก้ไขรัฐธรรมนูญ เราต้องมีการจัดทำประชามติเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญอย่างน้อย 1-2 ครั้ง แต่ตอนนี้เราไม่เห็นการตั้งงบประมาณรอไว้สำหรับเรื่องนี้แต่อย่างใด คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ของบฯ ไว้ 2 พันล้านบาท แต่ได้มา 1 พันล้านบาท เรื่องนี้คาดการณ์ได้ แต่มันก็ไม่เกิดขึ้น</p>
<p>ขณะที่นโยบายดิจิทัลวอลเลต 1 หมื่นบาท ซึ่งการแถลงนโยบายนั้น นายกฯ และรัฐบาลยืนยันว่าจะไม่กู้ และจะบริหารงบประมาณปกติในการดำเนินนโยบายเรือธงอันนี้ แต่วันนี้ชัดเจนว่าไม่มีการตั้งงบประมาณใดๆ ไว้ในปี 2567 และชัดเจนว่ารัฐบาลจะต้องรอการเสนอ พ.ร.บ.เงินกู้ 5 แสนล้านบาท เข้าสู่สภาฯ ได้หรือไม่ </p>
<p>ชัยธวัช กล่าวต่อว่า ปัญหาของร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ ฉบับนี้ 3,480,000 ล้านบาท ไม่ได้สะท้อนวาระของรัฐบาล หน้าปกดูดีแต่ดูด้านในไม่ได้สะท้อนเป้าหมายหรือนโยบายของรัฐบาลใหม่ ส่วนใหญ่โครงการเดิมๆ แต่เอามาเปลี่ยนปกแบบมั่วๆ ก็มี โครงการเก่าๆ เดิมๆ เอามาโยงกับเป้าหมายใหม่ แถมยังนับรวมเอาทุกรายจ่าย และมาเคลมว่าเป็นงบฯ ใหม่สำหรับการลงทุนของรัฐบาลใหม่ เช่นงบตัดก่อสร้างทำถนน เอามาโยงว่าตอบโจทย์ได้แทบทุกยุทธศาสตร์ </p>
<p>หัวหน้าฝ่ายค้าน ระบุต่อว่า เราเห็นโครงการใหม่อยู่ประมาณ 200 โครงการเท่านั้น ซึ่งโครงการใหม่แทบทั้งหมดเกิดขึ้นไม่ใช่เพราะรัฐบาลชุดใหม่ แต่เกิดขึ้นจากหน่วยรับงบประมาณใหม่ที่ตั้งขึ้นมาก่อนหน้านี้ เขาเลยต้องมีโครงการใหม่ ไม่ใช่การขับเคลื่อนของรัฐบาล โครงใหม่ๆ เหล่านี้ไม่ได้สะท้อนวาระของรัฐบาลจริงๆ </p>
<h2><span style="color:#2980b9;">ปัญหางบประมาณคาดการณ์รายได้เกินจริง-งบฯ นโยบายเรือธงรัฐบาล 'หายวับ'</span></h2>
<p>ชัยธวัช ยังสะท้อนปัญหาของงบประมาณฉบับนี้เพิ่มเพิม ทั้งการคาดการณ์รายได้เกินไปเยอะมาก เท่าที่คำนวณประมาณ 1 แสนบาท ซึ่งมีคำถามว่าทำไมต้องเกินจริงไปเยอะขนาดนั้น ทำเช่นนี้เพื่อเพิ่มแผนรายจ่ายให้สูงขึ้น แต่ในฝั่งรายจ่ายที่ควรจะต้องทราบว่าต้องจ่ายแน่ๆ หรือคาดการณ์ว่าจะต้องจ่ายในปีงบประมาณนี้ไม่พอ อาทิ เงินบำเหน็จบำนาญของข้าราชการ เงินเดือนข้าราชการ สวัสดิการต่างๆ ซึ่งรัฐบาลชุดที่แล้วทำแบบนี้ ตั้งงบประมาณไม่พอทั้งที่ทราบอยู่แล้ว สุดท้าย ต้องไปทำงบประมาณรายจ่าย เพื่อชดใช้หนี้เงินคงคลังภายหลัง</p>
<div style="text-align: center;"><img alt="" src="
https://live.staticflickr.com/65535/53438465287_c491da137d_b.jpg" /></div>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#d35400;">(ที่มา: </span>
<span style="color:#d35400;">TP Channel</span><span style="color:#d35400;">)</span></p>
<p>ชัยธวัช กล่าวต่อว่า ในส่วนของงบประมาณที่คาดการณ์ว่าจะต้องเพิ่ม เช่น นโยบายเพิ่มงบเดือนข้าราชการ 10 เปอร์เซ็นต์ ค่าชดเชยภาษีรถยนต์ EV ที่ต่อเนื่องมาจากรัฐบาลเก่า ค่าไฟที่ต้องชดเชยหนี้ให้กับ กฟผ. งบฯ Soft Power บอกว่าจะตั้งงบฯ ไว้ 5 พันกว่าล้านบาท เหล่านี้ก็ไม่เห็นใน พ.ร.บ.งบประมาณฉบับนี้ รวมๆ 2 ก้อนนี้ไม่น่าจะเกิน 1 แสนล้านบาท สุดท้าย ก็ต้องปัดเป็นงบประมาณกลาง และชดเชยเงินคงคลังในปีถัดๆ ไป ไม่ต่างจากรัฐบาลชุดที่แล้ว </p>
<p>"ด้วยสภาพแบบนี้เราจึงมองไม่เห็นวาระเป้าหมายรัฐบาลผ่านการผ่านร่างงบประมาณฉบับนี้" หัวหน้าฝ่ายค้าน กล่าว </p>
<h2><span style="color:#2980b9;">สาเหตุการจัดงบฯ ผิดปกติ เพราะเป็นรัฐบาลเฉพาะกิจ</span></h2>
<p>หัวหน้าพรรคก้าวไกล กล่าวว่า ปัญหาความไร้เป้าหมายของรัฐบาล ผ่าน ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ ฉบับนี้ มีสาเหตุมาจากเส้นทางการเข้ามามีอำนาจของรัฐบาล ซึ่งทำให้รัฐบาลนี้เป็นรัฐบาลเฉพาะกิจเพื่อแบ่งปันอำนาจ ไม่ได้มีวาระเป้าหมาย และนโยบายในการขับเคลื่อนร่วมกัน ดังนั้น เราจึงเห็นการตั้ง ครม.ที่ผิดฝาผิดตัวทั้งหมด ไม่ได้วางงานตามเป้าหมาย แต่แบ่งตามโควต้าพรรคการเมือง วางเจ้ากระทรวงไม่ถูกกับงาน พรรคแกนนำรัฐบาลไม่ได้วางคนบริหารกระทรวง กรม หรือหน่วยงานเพื่อขับเคลื่อนนโยบายเรือธงอย่างบูรณาการ </p>
<p>“วันนี้จากที่เคยบอกว่า คิดใหญ่ทำเป็น บางทีบางวัน บางทีบางวันกลายเป็นคิดไปทำไป คิดสั้นไม่คิดยาวบ้าง คิดอย่างทำอย่าง ก็มี” </p>
<p>“หากการจัดตั้งรัฐบาลชุดนี้จะมีวาระร่วมกันจริงๆ ผมเห็นว่ามันคงเป็นวาระเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤตทางอำนาจของชนชั้นนำ เพราะว่าการเข้าสู่รัฐบาลชุดนี้ เพื่อเป็นการรักษาสถานะเดิมของสังคมไทยเอาไว้ เป็นการรวมตัวกันเพื่อพยายามฝืนทวนความเปลี่ยนแปลงของสังคมไทย เป็นการรวมตัวกันเพื่อป้องกันพลังทางสังคมแบบจารีต และต่อต้านพลังทางสังคมใหม่ๆ ที่ต้องการอนาคตที่ดีกว่านี้” ชัยธวัช กล่าว</p>
<h2><span style="color:#2980b9;">ฝ่ายค้านยินดีช่วยรัฐบาลปฏิรูปรัฐไทย</span></h2>
<p>ชัยธวัช กล่าวว่า แม้ว่าช่วงก่อนรัฐประหารปี 2549 รัฐบาลที่มาจากการเลืแกตั้งเล็งเห็นว่า หากประเทศจะพัฒนาให้เจริญกว่านี้ ต้องมีการปฏิรูประบบราชการ กระบวนการกำหนดนโยบายที่ล้าสมัยและไม่มีประสิทธิภาพ ไปจนถึงการปฏิรูประบบงบประมาณที่ขึ้นอยู่กับกระทรวงและยุทธศาสตร์ไม่ได้ขึ้นอยู่กับข้าราชการ</p>
<p>หลังรัฐประหาร 2549 เป็นต้นมา ชนชั้นนำจารีตกลับมามีอำนาจทางการเมือง และเราไม่เคยเห็นการปฏิรูปรัฐไทยในลักษณะนั้นอีกเลยอย่างจริงจังอีกเลย เนื่องจากพลังทางการเมืองที่เป็นพลังใหม่ ที่เป็นพลังแห่งการเปลี่ยนแปลง ได้กลับไปร่วมสมาคมกับอำนาจเก่าแล้ว </p>
<div style="text-align: center;"><img alt="" src="
https://live.staticflickr.com/65535/53439386831_9f66cfde02_b.jpg" /></div>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#d35400;">(ที่มา: </span>
<span style="color:#d35400;">TP Channel</span><span style="color:#d35400;">)</span></p>
<p>หัวหน้าฝ่ายค้าน ระบุต่อว่า สุดท้ายอยากสื่อสารไปยังรัฐบาลว่าเราไม่สามารถอยู่กันแบบเดิมๆ ได้อีกแล้ว รัฐบาลทราบดี หลังรัฐประหาร 2 ครั้ง รัฐราชการรวมศูนย์ของไทยกลับมาเติบโตขยายตัว รวมศูนย์มากขึ้น ดูเฉพาะงบรายจ่ายบุคลากรภาครัฐในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา แทนที่รัฐจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น เรากลับมีบุคลากรภาครัฐเพิ่มขึ้นถึง 500,000 คน มีภาระรายจ่ายที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรภาครัฐ 40% ของงบรายจ่ายประจำปี </p>
<p>ชัยธวัช กล่าวว่า เราไม่สามารถเดินไปสู่อนาคตที่ดีกว่านี้ หากไม่พยายามปฏิรูปรัฐไทยและระบบงบประมาณอย่างจริงจัง พวกเราในฐานะฝ่ายค้านไม่อยากเห็น พ.ร.บ.งบประมาณที่เหมือนเดิม ที่ไม่เปลี่ยนแปลงแบบนี้อีกในครั้งต่อไป แม้เป็นฝ่ายค้าน เราพร้อมสนับสนุนรัฐบาลในการปฏิรูประบบราชการและระบบงบประมาณ เพราะเรื่องนี้สำคัญต่อการสร้างอนาคตร่วมกันของพวกเรา</p>
<p>"3 วันต่อจากนี้พวกเราฝ่ายค้านจะทำหน้าที่ในฐานะผู้แทนราษฎรอย่างซื่อตรง และสร้างสรรค์ ขอให้ฝ่ายบริหาร และฝ่ายรัฐบาลเปิดใจ รับฟัง ข้อเสนอแนะและความเห็นของพวกเรา ด้วยความหวังว่าสุดท้าย การพิจารณางบประมาณ จะเป็นประโยชน์ต่อประชาชนมากที่สุดเท่าที่จะมากได้ แม้ว่าเราจะผิดหวังร่างงบประมาณฯ ฉบับนี้ก็ตาม" หัวหน้าพรรคก้าวไกล กล่าว</p>
</div></div></div><div class="field field-name-field-variety field-type-taxonomy-term-reference field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even"><a href="/category/%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7" typeof="skos:Concept" property="rdfs:label skos:prefLabel" datatype="">ข
https://fb.me/prachatai : ทวิตเตอร์
https://twitter.com/prachatai : LINE ไอดี = @prachatai</div></div></div>
https://prachatai.com/journal/2024/01/107486 







