[ข่าวมาแรง] - 'สส.ก้าวไกล' อภิปรายงบฯ กระทรวงกลาโหมไม่ลด สวนทางนโยบายปฏิรูปกองทัพ

'สส.ก้าวไกล' อภิปรายงบฯ กระทรวงกลาโหมไม่ลด สวนทางนโยบายปฏิรูปกองทัพ

<span class="submitted-by">Submitted on Thu, 2024-01-04 18:06</span><div class="field field-name-field-byline field-type-text-long field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even"><p>ภาพปก: เอกราช อุดมเดช (ที่มา TP Channel)</p>
<p>ภาพประกอบ: ที่มา: TP Channel</p>
</div></div></div><div class="field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even" property="content:encoded"><p>'เอกราช' สส.ก้าวไกล อภิปรายงบฯ ปี’67 งบกลาโหมเพิ่ม ส่วนใหญ่เป็นงบฯ รายจ่ายบุคลากร สวนทางนโยบายปฏิรูปกองทัพ-ลดกำลังพล เสนอต้องลดโครงการทับซ้อน เน้นสร้างไม่เน้นซื้อ และนำธุรกิจกองทัพให้ รบ.ดูแล</p>
<p> </p>
<p>4 ม.ค. 2567 ยูทูบ TP Channel ถ่ายทอดสดออนไลน์ ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 6 ประจำวันที่ 4 ม.ค. 2567 เอกราช อุดมอำนวย สส.พรรคก้าวไกล กรุงเทพฯ อภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย ปี 2567 ในส่วนของงบกระทรวงกลาโหม พาไปดูนโยบายปฏิรูปกองทัพของพรรคเพื่อไทย 1. ปฏิรูปกองทัพเป็นมืออาชีพ 2. ป้องกันการก้าวก่ายแทรกแซงการเมือง และ 3. เสนอกฎหมายป้องกัน และต่อต้านรัฐประหาร</p>
<p style="text-align: center;">
<iframe allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/V2p3o3RiOeM?si=IR6gHROBYRsAQzbI&start=13787" title="YouTube video player" width="560"></iframe></p>
<p>ถัดมา นายกฯ แถลงนโยบายเอาไว้เอง บอกว่าจะเปลี่ยนการเกณฑ์ทหารเป็นสมัครใจ ลดกำลังนายพลชั้ยสัญญาบัตรระดับสูง และอัตรา กอ.รมน.ให้สอดคล้องกับบทบาทและภารกิจในปัจจุบัน และบอกว่าจะนำพื้นที่หน่วยทหารที่เกินความจำเป็นมาให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์ ไม่ว่าจะด้านการเกษตร การสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน ระบบสาธารณูปโภค และอื่นๆ </p>
<h2><span style="color:#2980b9;">งบรายจ่ายบุคลากรพุ่ง สวนทางนโยบายลดกำลังพล</span></h2>
<p>เอกราช กล่าวว่า จากแผนร่างการจัดสรรงบประมาณของกระทรวงกลาโหม เขาขอตั้งคำถามว่าคนไทยจะฝันเห็นกลาโหมรูปโแมใหม่ ดูดี ทันสมัยได้หรือไม่ เพราะการจัดสรรงบฯ ภาพรวม กลาโหม อยู่ที่ 198,000 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 3,800 ล้านบาท แต่พอมาดูงบฯ การจัดสรรบุคลากรภาคต่างๆ ยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่องทุกปี นอกจากนี้ เมื่อดูประมาณการรายจ่ายล่วงหน้า รายจ่ายบุคลากรเพิ่มขึ้นทุกปี ซึ่งสวนทางกับนโยบายลดกำลังพลที่นายกฯ แถลงต่อสภาฯ แห่งนี้โดยสิ้นเชิง ทำไมถึงจัดสรรงบประมาณไม่สมเหตุสมผล และย้อนแย้งกับนโยบายของนายกฯ ว่าจะลดกำลังพล</p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53441825663_647bb5893f_b.jpg" /></p>
<p>เอกราช กล่าวต่อว่า งบประมาณกระทรวงกลาโหมส่วนใหญ่หมดเงินไปกับรายจ่ายบุคลากรภาครัฐ ร้อยละ 55 หรือเท่ากับ 109,000 ล้านบาท หากดูเฉพาะงบฯ กองทัพบกใช้ถึง 64% ของงบประมาณ ขณะที่เมื่อเทียบกับสหรัฐฯ รายจ่ายบุคลากรของเขาจะอยู่ประมาณ 30% ของงบประมาณกลาโหมเท่านั้น</p>
<p>เมื่อดูรายละเอียด งบประมาณบุคลากรยังซ่อนรูปอยู่ในงบฯ รายจ่ายอื่นที่ใช้กับทหารกองประจำการ ทั้งค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าอาภรณ์เครื่องแต่งกาย ค่าใช้จ่ายในการเรียกเกณฑ์และปลดปล่อยกำลังพล และเมื่อรวมค่าตอบแทนทหารกองประจำการ ยอดงบประมาณจะสูงถึง 14,000 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 12.8 ของงบประมาณกระทรวงกลาโหม </p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53442098270_f28e39d325_b.jpg" /></p>
<p>เอกราช ยังตั้งข้อสังเกตด้วยว่า เล่มงบประมาณส่วนของบุคลากรกองทัพ ควรเปลี่ยน KPI และชี้ให้ชัดว่าจำนวนทหารกองประจำการเท่าไร สมัครจริงเท่าไร และต้องบังคับเกณฑ์เท่าไร สุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (รมว.กลาโหม) ในฐานะผู้ที่บริหารกระทรวง ถ้าไม่ตั้งเป้าหมายและตัวชี้วัด และจะวัดผลการทำงานอย่างไร 4 ปีข้างหน้าเยาวชนที่เขารอ เขาจะได้บังคับยกเลิกเกณฑ์ทหารตอนกี่โมง</p>
<p>สุทิน ในฐานะ รมว.กลาโหม ต้องมีนโยบายไปสู่เป้าหมาย ไม่ใช่ให้กองทัพจัดการตัวเอง ไม่ให้ตัวเองเป็นแค่ ‘ตรายาง’ ในช่วงโควิด-19 ที่ผ่านมา กองทัพสามารถลดกองประจำการ หรืองบประมาณลงไปได้ แต่พอช่วงนี้ทหารเกณฑ์ยังใช้อัตราใกล้เคียงแบบเดิม นี่ยังเป็นนโยบายเรือธง หรือไม่ อยากให้ช่วยตอบแบบเป็นวิทยาศาสตร์ ทหารกองประจำการจำนวนเท่าไร ทหารมืออาชีพต้องมีจำนวนเท่าไร และมีนายพลจำนวนเท่าไร</p>
<h2><span style="color:#2980b9;">ลดนายพลกี่โมง</span></h2>
<p>สส.พรรคก้าวไกล กรุงเทพฯ กล่าวว่า เขาใช้วิธีประมาณการจากงบประมาณส่วนนี้ งบประมาณค่าตอบแทนในการจัดหารถประจำตำแหน่งของกระทรวงกลาโหมอยู่ที่ 565 ล้านบาท ส่วนนี้ไม่เคยลดลงมาเลย ภายใต้ระเบียบกระทรวงกลาโหม นายพลมีศักดิ์มีศรีเท่าอธิบดี นายพล 2,000 คน เหมือนมีอธิบดี 2,000 คนเดินเบียดกันอยู่ กมธ.การทหาร ขอจำนวนกำลังพลที่ชัดเจนไม่เคยได้รับข้อมูลจากกองทัพเลย การที่งบฯ ค่าตอบแทนเหมาจ่ายในการจัดหารถประจำตำแหน่งของกระทรวงกลาโหมไม่เคยลดเลย มันสะท้อนว่าจำนวนนายพลของกลาโหมไม่เคยลดลงเลย แบบนี้มันย้อนแย้งหรือไม่</p>
<h2><span style="color:#2980b9;">งบฯ ลับเท่าเดิม แหล่งหาผลประโยชน์มิชอบ</span></h2>
<p>เอกราช กล่าวต่อว่า ส่วนงบฯ อีกตัวหนึ่งที่ติดใจคืองบฯ ลับของกระทรวงกลาโหมทำไมต้องเท่ากันทุกปี แถมอัตราการเบิกจ่ายรวดเร็ว ครบถ้วน 100% ไม่รู้จะพิจารณาความคุ้มค่ากันแบบไหน แต่งบฯ ลับของ กอ.รมน. ลดไปได้ 10 ล้านบาท และสำนักนายกฯ ลดงบฯ ลับไปได้ 5 ล้านบาท ท่านนายกฯ เศรษฐาทำยังไงกระซิบบอกสุทิน คลังแสง กระกลาโหมจะได้งบฯ ลับลงไปบ้าง</p>
<p>สส.พรรคก้าวไกล กรุงเทพฯ ระบุว่า ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีกฎหมายปิดปากเขียนล็อกเอาไว้ว่า ผู้ใดเปิดเผยข้อมูลจากการตรวจสอบเงินราชการลับ ผิดวินัยร้ายแรง และผิดจริยธรรมด้วย เขายืนยันว่างบฯ คือช่องทางให้งาบอย่างลับๆ ของนายทหารที่มีอำนาจหรือไม่</p>
<h2><span style="color:#2980b9;">หน่วยงานทับซ้อน เพิ่มภาระงบประมาณ</span></h2>
<p>เอกราช ระบุต่อว่า ปัญหาของงบประมาณกระทรวงกลาโหม คือการมีหน่วยงานซ้ำซ้อนกับหน่วยงานภาครัฐงบประมาณเพื่อพัฒนาประเทศ 3,154 ล้านบาท ก้อนใหญ่อยู่ที่กองบัญชาการกองทัพไทย ซึ่งตั้งงบฯ โครงการทหารพัฒนามากกว่า 2,875 ล้านบาท แบ่งเป็น โครงการจัดหาแหล่งน้ำ 1,308 ล้านบาท เท่ากับร้อยละ 39 ของกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ที่มีหน้าที่ในการจัดหาแหล่งน้ำโดยตรง แต่ว่าการตั้งงบฯ ขนาดนี้เพื่อมาซ้ำซ้อนกับหน่วยงานรัฐโดยตรง มันไม่ควรจะเป็นอย่างนี้ กลัวคนจะรู้เหรออันที่จริงแล้ว เราไม่จำเป็นต้องมีจำนวนทหารเยอะอย่างเท่าที่เป็นอยู่ เลยพยายามหางานใส่ตัว กลัวคนไม่เห็นความสำคัญ</p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53442007014_4704b846c2_b.jpg" /></p>
<p>อีกงบประมาณหนึ่งคืองบฯ ซ้ำซ้อนด้านต่างประเทศ งบประมาณผู้ช่วยทูตทหารที่สังกัดกรมการข่าวของแต่ละกองทัพ ถ้าลดความทับซ้อนของสำนักงานลงไปได้ จะสามารถลดงบประมาณ 275 ล้านบาท หรือมากกว่า 57% </p>
<p>งบประมาณด้านยาเสพติดทั้งป้องกัน และปราบปราม บำบัด จะได้เห็นความสำเร็จหรือไม่ ย้อยไป 3 ปี ขอจัดสรรเท่ากัน 3 ปี หมายความว่าไม่มีการวัดผลสัมฤทธิ์ ตั้งงบฯ ไปงั้นๆ มีประสิทธิภาพหรือเปล่าไม่รู้ มันควรจะมี KPI ที่ชัดเจน</p>
<h2><span style="color:#2980b9;">ทร. ดันทุรังรับผิดชอบสนามบินอู่ตะเภา ส่ออนุมัติเงินกู้ต่างประเทศไม่ผ่าน</span></h2>
<p>โครงการสนามบินอู่ตะเภา หวังให้เป็นสนามบินพาณิชย์เชื่อมต่อเศรษฐกิจพิเศษ ผมขอพาไปดูงบประมาณก่อสร้างสนามบินอู่ตะเภา ในร่าง พ.ร.บ.ปี 2567 กองทัพเรือมีโครงการบูรณาการเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก หรือ EEC โครงการก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 มูลค่า 16,259 ล้านบาท แต่สิ่งที่ทำให้เอ๊ะ คือในจำนวนนี้ 2,450 ล้านบาท เป็นงบประมาณแผ่นดิน และเขาจะกู้เงินจากต่างประเทศ 13,778 ล้านบาท </p>
<p>แต่เดิมไม่ได้เป็นอย่างนั้น เพราะว่า มติ ครม.อนุมัติเงินกู้วงเงินเดิม 16,210 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นกู้เงินจากต่างประเทศ (คือธนาคาร AIIB) จำนวน 15,455 ล้านบาท ผสมกับงบประมาณแผ่นดิน 755 ล้านบาท แต่เอกสารงบประมาณรายจ่ายประจำปี กลายเป็นว่า กู้จากต่างประเทศ 13,778 ล้านบาท และงบประมาณแผ่นดิน 2,450 ล้านบาท ทำไมมันเพิ่มขึ้น </p>
<p>เมื่อย้อนไปดูการประชุมบอร์ด EEC ซึ่งมี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นประธาน และมติ ครม. เมื่อปี 2564-2565 พบว่ามีการเจรจาให้ทหารเรือ (ทร.) ส่งมอบอำนาจรับผิดชอบโครงการสร้างรันเวย์ที่ 2 ให้กับ สกพอ. แต่ทาง ทร.ยืนยันว่าจะดำเนินการรับผิดชอบต่อ ซึ่งมีผลต่อการอนุมัติเงินกู้จากธนาคาร AIIB จำนวน 431 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสถานะล่าสุดจากการตรวจสอบคือ ผ่านมา 24 เดือนแล้วยังไม่อนุมัติ เป็นเพราะว่า ทร.ปฏิเสธทำตามคำขอ </p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53441825673_dcdf17974a_b.jpg" /></p>
<p>สส.พรรคก้าวไกล ระบุต่อว่า กมธ.ความมั่นคง เคยเรียก ทร.มาชี้แจงแล้วโครงการสร้างรันเวย์ที่ 2 หรือการบริหารสนามบินพาณิชย์เกี่ยวอะไรกับ ทร. โดย ทร.ระบุว่า เนื่องจากสนามบินอู่ตะเภาตั้งอยู่ในที่ดินของ ทร. ดังนั้น ทร.ควรได้รับผิดชอบดูแล แต่ว่าที่ดินตรงนั้นเป็นที่ราชพัสดุเป็นที่ของประชาชน</p>
<p>เอกราช กล่าวว่า ขอตั้งคำถามกับนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ สุทิน คลังแสง ว่าทราบเรื่องราวเหล่านี้หรือไม่ ย้ำทั้งหมดว่าถูกตั้งงบประมาณเริ่มต้นงบผูกพัน 2567 นี้ เชื่อว่าหากตรวจสอบให้ดี งบประมาณแผ่นดินที่ต้องสมทบในโครงการจะน้อยกว่า 2,400 ล้านบาท ต่อไปนี้สุทิน ช่วยเปิดเผยเอกสารที่มาที่ไปว่า ทำไมประเทศไทยถูกปรับลดเงินกู้จาก AIIB 2. เปิดรายละเอียดโครงการให้ภาคประชาชนได้ตรวจสอบ และโครงการก็ล่าช้า แทนที่จะได้ใช้สนามบินพาณิชย์อู่ตะเภาอย่างเต็มที่ สนามบินน่าจะกำไรหลายพันล้านบาทต่อไป เป็นส่วนหนึ่งที่จะขับเคลื่อนกระตุ้นเศรษฐกิจ EEC ได้</p>
<h2><span style="color:#2980b9;">ธุรกิจกองทัพควรชดเชยรายจ่ายที่เสียไป</span></h2>
<p>เอกราช กล่าวต่อว่า นายกฯ เศรษฐา พูดว่า เราวิกฤตแล้ววิกฤตอีก แต่กระทรวงกลาโหม มีแหล่งเงินกู้ที่ซ่อนเร้นอยู่มากมาย ไม่ว่าจะเป็นรายได้ธุรกิจกองทัพ สนามกอล์ฟ สนามม้า สนามมวย โรงแรม หรือปั๊มน้ำมัน ธุรกิจเหล่านี้เหมือนอยู่ในแดนสนธยา ตรวจสอบได้บ้างไม่ได้บ้างว่ามีรายได้เท่าไร เสมือนเงินนอกงบประมาณไปอีก และในปี 2567 เรายังไม่เห็นเงินสมทบธุรกิจกองทัพแม้แต่สตางค์เดียว ที่ผ่านมากองทัพอ้างว่านำผลประโยชน์ไปใช้ในกองทุนสวัสดิการ อยากถามว่ารถประจำตำแหน่งยังไม่พอเหรอ หรือทหารชั้นผู้น้อยเขาเคยได้รับเงินเหล่านี้ไหม หลายหน่วยงานบริหารไม่ดี ลงบัญชีไม่ครบ เป็นแหล่งผลประโยชน์ให้กับคนบางกลุ่มในแดนสนธยา ดังนั้น ธุรกิจกลาโหมน่าจะสร้างรายได้ ควรนำมาชดเชยรายจ่ายที่จะต้องสมทบไป </p>
<p>สส.พรรคก้าวไกล กรุงเทพฯ เสนอว่า นายกฯ ธุรกิจในกองทัพที่ใช้ประโยชน์จากที่ราชพัสดุ และยังไม่ได้ทำข้อตกลงแหล่งรายได้ให้กับกรมธนารักษ์ ทางที่ดีที่สุดให้คืนกับรัฐบาลตามที่เคยแถลงไว้ เพื่อทำมาพัฒนาประเทศต่อไป </p>
<h2><span style="color:#2980b9;">สรุปข้อเสนอ</span></h2>
<p>เอกราช สรุปข้อเสนอแนะ 1. ลดโครงการที่ทับซ้อน ซ้ำซ้อน 2. ลดกำลังพลที่ไม่จำเป็น 3. ลดกำลังพลใหม่ 4. เร่งพัฒนาเทคโนโลยีกองทัพ 5. ลดงบประมาณอุดหนุนภายในประเทศ 6. เน้นสร้างไม่เน้นซื้อ และสุดท้าย 7. นำธุรกิจกองทัพกลับมาให้รัฐบาลรับผิดชอบดูแล</p>
<p>"ผมไม่สามารถเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัตินี้ได้ ท่านต้องปรับเปลี่ยนกองทัพให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นอย่างแท้จริง สุดท้ายจุดมุ่งหมายของเราในการทำงาน อย่าลืม ไม่มีแค่พวกเราในนี้ หรือแค่กระทรวง แต่เป็นประชาชนที่เลือกเรามา ต้องคุ้มทุกบาททุกสตางค์ที่เป็นความหวังของประชาชน ไปสู่การบริหารที่เกิดประโยชน์สูงสุดกับประเทศชาติจริงๆ" เอกราช ทิ้งท้าย</p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/53442098300_af64f07623_b.jpg" /></p>
</div></div></div><div class="field field-name-field-variety field-type-taxonomy-term-reference field-label-hidden"><div class="field-items"><div class="field-item even"><a href="/category/%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%A7" typeof="skos:Concept" property="rdfs:label skos:prefLabel" datatype="">�https://fb.me/prachatai : ทวิตเตอร์ https://twitter.com/prachatai : LINE ไอดี = @prachatai</div></div></div>

https://prachatai.com/journal/2024/01/107501